Материнский капитал в случае смерти ребенка

Содержание

Положен ли материнский капитал, если ребенок умер?

Материнский капитал в случае смерти ребенка

Особенности получения и реализации прав родителей на материнский капитал при смерти одного или нескольких детей длительное время являлись предметом оживленных споров.

Прежде всего потому, что дополнительные меры поддержки семей с детьми в рамках программы маткапитала формально предназначены для обеспечения достойного уровня жизни семьи именно при наличии нескольких детей!

Поэтому в первые годы реализации стимулирующей демографической программы, стартовавшей в 2007 году, когда законодательно отдельные частные случаи еще не были урегулированы, многие родители были вынуждены обращаться в суд после того, как работники Пенсионного фонда неправомерно отказывали им в выдаче сертификата на маткапитал, если первый или второй ребенок от одной матери умерли на момент обращения.

Напомним следующие основные моменты:

  1. По общему правилу право на мат. капитал подтверждается государственным сертификатом, который выдается в территориальных органах ПФР по установленной процедуре при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка, начиная с 1 января 2007 года.
  2. Получателями материнского капитала могут являться граждане России — женщины, мужчины (единственные усыновители) или несовершеннолетние дети (дети до 23 лет при обучении по очной форме в образовательной организации) в случае смерти родителей или лишения их родительских прав.

   В соответствии с законом о материнском капитале от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ при подтверждение права на выдачу сертификата не учитываются дети, в отношении которых:

  1. мать была лишены родительских прав;
  2. было отменено решение суда об усыновлении;
  3. на момент усыновления женщина являлась мачехой ребенка или мужчина (единственный усыновитель) — его отчимом (то есть в отношении детей — пасынков или падчериц).

   В данном случае проблема всегда сводится к решению одного основного вопроса:

  1. при обращении в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитал заявителю (матери ребенка) в любом случае необходимо предоставить документы, подтверждающие факт рождения обоих детей, причем для второго — начиная с 1 января 2007 года.

 
    Если у матери на каждого из рожденных детей — первого и второго, даже в случае их смерти к моменту обращения в Пенсионный фонд, — имеются соответствующие свидетельства о рождении, выданные органами ЗАГС в предусмотренном законом порядке, то работники ПФР не вправе отказать в удовлетворении заявления на выдачу государственного сертификата при соблюдении остальных условий.

  1. В этом случае возникает вопрос о принципиальной возможности получения документа (или его дубликата), подтверждающего факт рождения ребенка, в органах ЗАГС, что наиболее затруднительно:
  2. при рождении мертвого ребенка;
  3. в случае смерти ребенка на первой неделе его жизни.

    К сожалению, женщина, родившая второго или последующего ребенка начиная с 1 января 2007 года, если хотя бы один из них родился мертвым (вследствие наступления перинатальной смерти), не имеет законного права на получение материнского капитала!

В этом случае также:

  1. государственная регистрация смерти ребенка и выдача соответствующего свидетельства также не производится (на момент рождения плод уже мертв — случай перинатальной смерти).
  2. по просьбе родителей органами ЗАГС может быть выдан только документ, подтверждающий государственную регистрацию рождения мертвого ребенка.

До 2 августа 2010 года законом «Об актах гражданского состояния» возможность получения свидетельства о рождении на ребенка, умершего в течение первой недели жизни, также не предусматривалась:

  1. органами ЗАГС производилась только государственная регистрация смерти ребенка, и родителям выдавалось соответствующее свидетельство о смерти;
  2. по просьбе отца или матери в органах ЗАГС было возможно получение документа, подтверждающего государственную регистрацию и рождения, и смерти.

Однако это положение законодательства было изменено поправками, внесенными законом № 241-ФЗ от 28 июля 2010 года.

 

Благодаря внесенным изменениям родители, дети которых умерли на первой неделе жизни, начиная с 20 ноября 1997 года (дата вступления в силу закона № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»), могут обратиться в органы ЗАГС для получения свидетельства о рождении в обычном порядке — в том числе с целью последующего предъявления при подаче заявления в Пенсионный фонд о выдаче сертификата на материнский капитал!

Источник: https://pravobez.ru/news/polozhen-li-materinskiy-kapital-esli-rebenok-umer.html

Материнский капитал, если ребенок умирает: можно ли получить сертификат

Материнский капитал в случае смерти ребенка

Материнский капитал, если ребенок умирает, начисляют на условиях и в порядке, указанном в федеральном и региональном законодательстве России. Данная процедура имеет свои специфические особенности.

Общие сведения о материнском капитале

В России существует специальная мера поддержки семей с детьми. К ним относится и материнский капитал. В законодательной базе содержится множество правовых источников:

  1. СК РФ.
  2. Федеральный закон о государственной поддержке семьям, имеющим детей.
  3. Федеральный закон о выплатах, которые положены семьям с детьми.
  4. Также постановления и распоряжения Правительства РФ.

Также регулируется ежегодная индексация денежных сумм.

Кому положен

В России предусмотрены выплаты на 1, 2 и последующего ребенка. В законах прописано, что сертификат имеет право получать не только мать малыша, но и отец (одного из детей или нескольких детей). Также самому малышу, когда его законные представители были лишены родительских прав.

Маткапитал если первый ребенок умер, начисляют в особом порядке.

Сумма сертификата

По состоянию на 2021 год на 1 и 2 ребенка сумма 466 617 рублей и 616 617 рублей. В законе не говорится о 3 и последующих детях. В стране предусмотрены также различные компенсации по ипотечным и кредитным займам при наличии в семье более троих детей. Деньги выплачиваются в таком случае из федерального бюджета.

Если первый ребенок умирает и вторые роды не наступили, материнский капитал назначают тогда, когда факт рождения уже был зарегистрирован. Если же данной процедуры не было проведено, то сертификат не положен. Общая сумма урегулирована федеральным и региональным законодательством.

Полная сумма, подлежащая указанию в сертификате, зависит также от региональных норм. В некоторых субъектах РФ они не предусмотрены, а в других прибавка к федеральным денежным средствам составляет от 100 до 500 тысяч рублей.

Направления затрат

Положен ли маткапитал семье, если ребенок умер, указано в законе. Если его назначили, то направить денежные средства можно только на те позиции, что содержатся в правовых нормах. Перечень содержит:

  1. На улучшение жилищных условий или покупку готовых объектов.
  2. На образование детей.
  3. На нужды семьи (выделяют конкретную сумму при отсутствии официального заработка).
  4. Иные цели.

Наличными деньгами средства не выдают. После их вложения необходимо подтвердить данный факт в органе ПФР по месту жительства.

Материнский капитал в случае смерти одного из детей

Сначала наступает клиническая смерть, когда дыхание и кровоток прекращаются. Клиническая смерть такая же, как остановка сердца; сердце перестало биться, а кровь перестала течь. Технически клиническая смерть требует остановки сердца и дыхания, но это только семантика. Дыхание и сознание прекратятся через несколько секунд после остановки сердца.

Клиническая смерть обратима. Исследователи полагают, что с момента остановки сердца до появления серьезного повреждения головного мозга остается около 4 минут. Если кровоток может быть восстановлен – с помощью СЛР или повторного закачивания сердца – пациент может вернуться после клинической смерти.

Биологическая смерть, с другой стороны, это смерть мозга, и от смерти мозга нет пути назад. Это необратимая смерть. Однако, чтобы сделать все немного сложнее, можно сохранить тело живым, пока мозг мертв.

Сердце – это больше субподрядчик, чем работник тела; он держит свои часы и работает без непосредственного контроля со стороны мозга. Поскольку сердце работает без участия мозга, возможно, что оно будет работать долго после смерти мозга.

Действительно, так происходит донорство органов.

Существуют физические признаки необратимой смерти, которые врачи неотложной медицинской помощи используют для принятия решения о необходимости проведения СЛР у жертвы остановки сердца.

Только медицинское подтверждение смерти может послужить отказу в регистрации малыша. В записях будет указано, что ребенок скончался сразу же при родах.

Является ли факт смерти основанием для отказа в выдаче сертификата

Использовать материнский капитал можно после фактической регистрации малыша в органе ЗАГС. Такая процедура подразумевает запись нового гражданина России в общероссийском реестре. В ПФР будет автоматически передана информация через электронную систему (с 2020 года). Далее можно будет воспользоваться всей суммой, положенной семье по закону.

В некоторых странах регистрация рождения считается нормой после появления ребенка на свет. Но во многих других случаях крайне важно не установить юридическое подтверждение личности ребенка. Без этого дети остаются невидимыми для своих правительств, что означает, что они могут упустить свои права на защиту.

Регистрация рождения – это процесс записи рождения ребенка. Это постоянный и официальный отчет о существовании ребенка, который обеспечивает юридическое признание личности этого ребенка.

Как минимум, он устанавливает юридическую документацию о том, где родился ребенок и кто его родители.

Регистрация рождения необходима, чтобы ребенок получил свидетельство о рождении – его или ее первое юридическое подтверждение личности.

Регистрация рождения не только является одним из основных прав человека, но и помогает обеспечить соблюдение других прав детей, таких как права на защиту от насилия, и таких важных социальных услуг, как здравоохранение и правосудие.

Информация, полученная из регистрационных записей о рождении, помогает правительствам решить, где и как потратить деньги, а также на какие области сосредоточить внимание на программах развития, таких как образование и иммунизация.

Без подобной процедуры ПФР имеет право отказать в получении сертификата, так как в базе данных будет отсутствовать информация на малыша. Повторное обращение будет бесполезным. Медицинское заключение и запись от органов ЗАГС – важные юридические процедуры, которые понадобятся для доказывания появления нового человека на свет.

Мать или отец (законные представители) имеют право обращения в суд, прокуратуру по законам России. В данном случае разбирательство ничтожно. Это обусловлено тем, что участились ситуации, когда семьи получают сертификаты на человека, которого уже нет в живых. Такое положение дел несправедливо и противоречит юридической этике.

Маткапитал на ребенка, рожденного мертвым

Маткапитал в данном случае не назначается. Если при рождении произошла внезапная смерть плода, то регистрация не проводится, а значит ПФР не известят о необходимости заведения специального дела.

Не имеет значения год и месяц или день наступления смерти. Юридический факт должен быть законодательно закреплен в медицинской документации. В противном случае на должностное лицо могут наложить штрафные санкции.

Сертификат на ребенка, который умер на первой неделе жизни

Погибнуть ребенок может в любой момент после родов или до них. В первую неделю можно пройти регистрацию, которая послужит основанием для выдачи материнского капитала. Получить его можно будет на тех же условиях, что и при наступлении смерти через месяц или год.

Полагать при данных обстоятельствах, что медперсонал выдаст все необходимые бумаги не стоит. Рекомендуется сразу обратиться к главному врачу с просьбой о подписании документа о рождении. Затем нужно обратиться в орган ЗАГС по месту жительства или временного пребывания. Пользоваться такими государственными услугами имеют право не только граждане России, но и зарубежных стран.

При оформлении малыша необходимо учитывать различные правовые нюансы. Они могут заключаться в предоставлении точных сведений, медицинских заключений и иной информации.

Материнский капитал в случае смерти второго ребенка

Если второй малыш умер, то сертификат назначают в соответствии с нормами права. Процедура та же самая, что при смерти первого или третьего ребенка, последующих детей.

Есть ли различия в процедурах получения сертификата между первым и вторым ребенком в случае его смерти

Различий в таких случаях не имеется. Главное условие – у матери малыша должно быть на руках свидетельство о смерти. После того как ребенок скончается, в медицинском учреждении обязаны выдать такой документ.

Смерть может наступить сразу в утробе или спустя некоторое время. Дети погибают по разным причинам – асфиксия, неправильное расположение плода и другие. Сертификат в таких ситуациях не выдается.

При возникновении спорных ситуаций рекомендуется обращаться с жалобой в ПФР, прокуратуру и суд. При себе необходимо иметь пакет документов – медицинские справки, выписки и заключения, акты, переписка с государственными органами и другое.

Источник: https://razvodimsa.ru/posobiya/materinskiy-kapital-esli-rebenok-umiraet.html

Материнский капитал при смерти ребенка в 2020 году: что говорит закон

Материнский капитал в случае смерти ребенка

По общепринятым нормативам с 2020 года маткапитал может выдаваться, если в семье рождается первенец. Смерть новорожденного не лишает прерогативы получить сертификат на фин.помощь в случае регистрации органами ЗАГСа, а у родителей есть подтверждающая документация.

Можно ли оформить маткапитал, если ребенок умер

В ФЗ № 256 обоснование для выдачи средств маткаптала — рождение первого и других детей. Родители вправе зарегистрировать и использовать субсидийные деньги с момента родов. Однако к бумагам, которые нужны чтобы подать заявку на предоставление МКП, относятся подтверждения о рождении всех детей в семье.

Если новорожденного не стало после того, как регистрации рождения, то лишение жизни оставляет родителям право применить положенную субсидию. В этом случае документы на государственную поддержку выдаются на основании живорождения ребенка.

Сложнее ситуация, когда новорожденный погибает до того момента, как будет оформлено свидетельство. Здесь родительнице могут не давать субсидийные средства.

При родах

Если младенец погиб до рождения или лишился жизни в процессе родов на первые сутки, то сотрудники ЗАГСа не регистрируют новорожденного и отказывают в выдаче бумаги, подтверждающей рождение. Поэтому семейство не вправе оформить сертификат на государственную поддержку.

Факт мертворожденности регистрируется акушерами на основании следующих признаков:

  • фиксируется смерть в утробе матери;
  • у младенца нет дыхания, биения сердца, не пульсирует пуповина, сокращения мышц.

Еще одно условие фиксации мертворожденности — недоношенность плода (срок беременности не может быть менее 28 недель, вес тела должен быть более 1 кг, но при многоплодных родах допускается масса тела менее 1 кг).

По факту мертворожденности работники роддома выдают семьям свидетельство о перинатальной смерти по форме N 106-2/у-08. Этот бланк и есть основание для государственной регистрации умершего, но не разрешает оформить сертификат маткапитала.

На первой неделе жизни

До 2016 года младенцам, умершим в первые сутки, также не оформлялись документы. Родители, обратившиеся в ЗАГС, получали только свидетельство о смерти новорожденного. Поэтому ПФР отказывал родителям детей, умерших в короткий срок после рождения, в начислении субсидийных средств.

Согласно правкам в актах гражданского состояния, семьи вправе получить подтверждающую документацию о рождении погибшего младенца, если тот родился живым и ушел из жизни на протяжении 7 суток после родов.

Закон имеет обратную силу, поэтому родители могут получить документ на новорожденных, умерших в первые дни жизни начиная с 20.11.1997.

Свидетельство оформляется согласно имеющимся сведениям в реестре гражданского состояния.

Вторые роды после смерти первенца

Рождение живого ребенка после того, как первенец умер, не лишает женщину права оформить государственную помощь.

Вероятность получения и применения субсидийных денег зависит от того, сохранились ли документы на умершего младенца.

Если у родителей есть утвердительная документация о рождении мертвого первенца, то после вторых родов семье выплатят государственные деньги на материальную поддержку.

Если у родителей нет такой документации, то семейство может оформить их в ЗАГСе согласно записи в реестре гражданского состояния. Семья может рассчитывать на выделение средств и в том случае, если впоследствии второй ребенок также уйдет из жизни.

Спорные ситуации

Рождение мертворожденного младенца часто становилось спорной ситуацией. Семьи, потерявшие новорожденного, упирали на то, что право использования сертификата возникает по факту рождения.

Отделения ПФ настаивали на том, что цель Федерального закона № 256-ФЗ — улучшение условий проживания для семей с детьми.

По логике ПФР, если новорожденный родился мертвым, то семья не нуждается в государственной поддержке.

Ясность внес обзор практики суда по делам маткапитала, опубликованный ВС РФ в 2016 году. В трактовке Верховного суда закреплено мнение, что право на использование сертификата МКП у женщины не возникает, если любой по счету из ее детей родился мертвым. Оформить маткапитал можно тогда, когда оба новорожденных были живыми.

Спорной остается ситуация, когда младенца не стало на первой неделе жизни. Отделения ПФР или суды первой инстанции отказывают родителям в выделении средств, упирая на отсутствие документов. Семьям, пытающимся оформить МКП, нужно знать, что они вправе получить свидетельство, даже если младенца не стало много лет назад. Согласно этой документации родителям разрешено оформить субсидию.

Особым образом нужно рассмотреть практику начисления регионального МКП в случае гибели новорожденного. Правила выделения средств в таком случае зависят от законодательства субъекта РФ, в котором проживает семья. Порядок предоставления семейного капитала отличается от федерального законодательства.

Можно ли оспорить отказ ПФР

Оспорить решение специалистов ПФ РФ можно, отправив жалобу вышестоящему начальству или в головной офис ПФ РФ. Но на практике такая мера малоэффективна. Поэтому лучше подавать административное исковое заявление в районный суд, расположенный по месту нахождения отделения ПФР.

Исход дела зависит от наличия у истца убедительных доказательств. Если имеются документы, подтверждающие факт живорождения, то выиграть дело достаточно просто. При неудаче в суде первой инстанции можно обжаловать решение, подав апелляцию.

Уход из жизни младенца не лишает семью права на получение материнских средств, но только если он родился живым. Если младенец был мертворожденным, то специалисты ПФ РФ отказывают в выделении средств.

Источник: https://invalid.expert/materinskij-kapital-pri-smerti-rebenka/

Возможно ли оформить материнский капитал на умершего ребенка?

Материнский капитал в случае смерти ребенка

Младенческая смертность в РФ к 2020 году значительно снизилась. Полностью ликвидировать трагичную статистику в ближайшее время, к сожалению, не удастся. Соответственно, актуальность вопроса о материнском капитале на умершего ребенка будет сохраняться на всем протяжении действия социальной программы.

Возможно ли оформить материнский капитал, если ребенок умер?

Основным условием для оформления материнского капитала служит свидетельство о рождении ребенка. А если младенец умер при родах или на первой неделе жизни? Как быть в такой ситуации и может ли мать рассчитывать на получение федерального пособия в таких случаях? Постараемся ответить на эти вопросы.

Женщина, потерявшая ребенка на поздних сроках беременности, не вправе рассчитывать на предоставление сертификата на материнский капитал. Согласно закону РФ № 256-ФЗ от 29.12.2006 года, выплаты производятся в случае рождения второго ребенка, и никак иначе.

Согласно ст.

3 того же закона, каждая российская женщина, родившая или усыновившая второго ребенка, вправе рассчитывать на поддержку государства. То есть факт рождения является основанием для обращения за материальной помощью.

Стоит отметить, что речи о скончавшемся младенце, во всем тексте закона, не идет.

Доказать существование младенца может только один документ – свидетельство о рождении.

На этом основании до 2010 года Пенсионный фонд неоднократно отказывал в предоставлении сертификата на маткапитал в случае смерти новорожденного.

Но после вмешательства Верховного суда РФ эта практика была прекращена. А перед этим районные суды охотно становились на сторону ПФР, но впоследствии решения были обжалованы семьями в ВС РФ.

На получение материнского капитала в случае смерти ребенка вправе претендовать и отец, если он является единственным родителем. Кроме этого, официальный усыновитель обладает равнозначными с родителями полномочиями. Опекун такими правами не наделен.

Согласно принятым нормам документооборота, соискательница на материнский капитал предоставляет в ПФР свидетельства о рождении на обоих детей и заполняет заявление. Если факт гибели ребенка имел место, то предстоит предоставить свидетельство о его смерти. В противном случае можно угодить под ст. 6 закона №256-ФЗ «Недостоверные сведения», и заявление рассмотрено не будет.

Матерям, потерявшим младенца на первой неделе жизни, Пенсионный фонд может ответить отказом, мотивированным тем, что обязательное условие для оформления пособия — наличие двух и более детей в семье. В таком случае, предстоит доказывать свое право через обращение в суд.

На основании ст. 5 закона № 256-ФЗ государство вправе отклонить заявку на материнский капитал, если соискатели были лишены родительских прав или решение об усыновлении было отменено.

Стоит добавить, что отчимы и мачехи, не усыновившие детей, также не имеют права на оформление сертификата.

Если родители получили свидетельство о рождении на руки, а младенец скоропостижно скончался, то по закону они обязаны сдать ранее выданный документ. Взамен будет выдано свидетельство о смерти.

В этом случае за родителями остается законодательная норма для обращения в ПФР. Для этого предстоит к свидетельству о смерти приложить справку из загса, в которой будет отображено, что младенец был действительно рожден или усыновлен.

В таком порядке законность обращения будет соблюдена.

Смерть младенца при родах

Появление на свет мертвого младенца делает невозможным предоставление материнского капитала. Дело в том, что свидетельство о рождении при таких обстоятельствах оформлено не будет. Оно предоставляется в органах ЗАГС при условии предъявления справки из медицинского учреждения о факте рождения.

Верховный суд стал на сторону государства. Это подтверждается судебной практикой 2016-2017 годов в делах о предоставлении маткапитала. Согласно пояснениям ВС, чтобы претендовать на государственное пособие МСК, ребенок должен родиться живым. Исключающих доводов в таких случаях ВС РФ не видит.

Смерть младенца на первой неделе жизни

Закон № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» до 1 июля 2010 года не предусматривал оформление свидетельства о рождении младенцам первой недели жизни. Это положение служило поводом для отказа заявителям на маткапитал от ПФР.

Своевременные поправки от 28.07.2010 года позволили родителям, чей младенец скончался на первой неделе жизни, обращаться в ЗАГС за актом о факте рождения. Выданный документ прикладывается к свидетельству о смерти, и процедура предоставления сертификата проходит на общих правилах.

Как только у родителей или опекунов будет акт о гражданском состоянии младенца, можно подавать заявку на материнский капитал. Соискателям необходимо предоставить в ПФР:

  • общегражданские паспорта отца и матери скончавшегося ребенка;
  • свидетельства о рождении всех детей;
  • свидетельство о смерти младенца и справку из загса о факте его рождения;
  • постановление суда об усыновлении;
  • СНИЛС/ ИНН.

Скоропостижная смерть младенца на юридическом языке будет означать факт (событие). Ребенок родился на свет и жил, хотя и небольшой отрезок времени, – следовательно, родители о нем заботились и занимались воспитанием, а это наделяет их определенными правами.

Стоит учитывать, что смерть младенца не является безоговорочным обстоятельством для выдачи материнского капитала. Государство оставляет за собой право отказать соискателям, если ребенок погиб по вине родителей, путем умышленных действий или халатного исполнения родительских обязательств. Эти факты легко устанавливает МВД, с дальнейшим уголовным преследованием.

Если у родителей погибли все дети, то право на оформление маткапитала все равно остается за ними. В таком случае соискателям предстоит провести работу над сбором доказательств, где будет документально отображена деятельность, направленная на воспитание детей. Затем следует предоставить полный пакет документов в ПФР на рассмотрение.

Как оспорить отказ ПФР?

Необоснованный, по мнению соискателя, отказ Пенсионного фонда в предоставлении сертификата можно оспорить. Сначала следует подать жалобу в отделение ПФР, где происходило обращение.

Но более эффективный способ — обратиться в суд с административным иском, оформленным на основании КАС РФ.

Таким образом, у соискателей появляется больше шансов оспорить решение ПФР и в принудительном порядке восстановить право на получение материнского капитала.

Тело иска должно содержать основание для правомерного требования сертификата МСК. Судья примет ту сторону, у которой будут убедительные доводы и доказательства профильного характера. Статистика делопроизводства по данному вопросу — в пользу родителей, при условии неоспоримых фактов о наличии детей. Но главное – это квалифицированная помощь юриста по административной практике.

Заключение

Правительство заняло относительно благородную и предельно честную позицию. Матери, потерявшие свое чадо, испытывают опустошение и депрессивное состояние.

Согласие выдать материнский капитал при таких трагичных условиях позволяет женщинам почувствовать моральную поддержку от органов власти.

Приятно осознавать, что права матерей возможно отстоять в судебных инстанциях, если ПФР отказывает в оформлении сертификата.

Источник: https://subsived.ru/mat-kapital/esli-rebenok-umer

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.