Многодетная семья понятие в законе

Детские пособия многодетным семьям в 2020 году

Многодетная семья понятие в законе

Демографическая политика направлена на увеличение рождаемости. Увеличение числа многодетных семей демонстрирует положительную динамику, положительно иллюстрирует благоприятный социальный фон в России. В непростых экономических условиях государство обязано поддерживать родителей, решившихся на третьего и четвертого ребенка.

Предоставляемые выплаты и льготы потенциально способны покрыть нужды семьи с детьми, облегчить условия проживания. Детские пособия многодетным семьям – разветвленная система начислений. Среди ее элементов можно назвать единовременные и ежемесячные пособия, общероссийские и региональные выплаты, преференции со стороны федеральной и региональной власти.

Понятие многодетной семьи

Определение понятия «многодетная семья» не было предложено законодателем на государственном уровне. В кодифицированных федеральных законах встречается отрывочное применение термина в контексте решения спорных ситуаций.

Семейный кодекс РФ в ст. 81, регулирующей размер алиментного содержания несовершеннолетних детей, выделяет существенную часть заработка родителя (50% и более) для поддержки трех и более детей.

Национальный стандарт РФ (ГОСТ Р 52495-2005), определяющий основные действующие лица в сфере социального обслуживания населения, позиционирует многодетную семью в качестве клиента социальной службы и упоминает о численном составе несовершеннолетних в ячейке общества (3 и более) в контексте региона страны.

Президентским указом № 431 от 05.05.1992 в подпункте «а» пункта 1 установлена рекомендация конкретизировать состав семьи по параметру «многодетность» самостоятельно на уровне субъекта РФ.

При анализе законодательной инициативы городов федерального значения можно отметить особенности определения понятия:

  1. Законом города Москвы многодетной семьей признается объединение родителей и не менее чем 3 детей с возрастными ограничениями (до достижения младшими детьми возраста 16 лет или 18 лет при получении образования в средней школе). Дети, находящиеся на воспитании в семье, могут иметь кровное родство с родителями, быть усыновленными, содержаться отчимами и мачехами.
  2. Многодетная семья города Санкт-Петербурга имеет в своем составе не только родителей, но и более трех детей возраста до 18 лет. Свидетельство многодетной семьи выдается матерям-одиночкам и приемным родителям, усыновившим своих детей.
  3. Севастопольская многодетная семья приобретает такой статус по местному закону от 19.12.2014 № 98-ЗС. На подтверждение критерия многодетности не влияет наличие официального брака. Действие закона распространяется на семьи, воспитывающие трех и более детей до их совершеннолетия или достижения возраста 23 лет при получении образования на очной форме обучения.

По общему принципу критерий многодетности не распространяется на некоторые ситуации:

  • родители лишены родительских прав судом или ограничены в возможностях оказывать влияние на развитие несовершеннолетних детей;
  • ребенок находится на полном государственном обеспечении и содержании.

Частная региональная практика накладывает ограничения на семьи, в которых дети не усыновлены или удочерены, а находятся под опекой. Также претендовать на звание многодетной не может семья, в которой дети умерли в малолетнем возрасте.

Виды льгот для данной категории

Семьи, имеющие на воспитании нескольких детей, обеспечиваются пособиями и пользуются льготами, установленными на федеральном и региональном уровнях. Средства денежной поддержки выделяются по общероссийскому принципу на каждого ребенка.

Факультативно предоставляются дополнительные меры государственной поддержки и социальные льготы. Особенности их назначения регулируются законами субъектов РФ в части обращения за помощью и объемах материальной поддержки.

Пособия

Финансовая помощь оказывается многодетным родителям в форме следующих выплат:

  1. На рождение ребенка – один раз.
  2. По уходу за ребенком до полутора лет – каждый месяц.
  3. По материнскому сертификату.

Субсидия в виде материнского капитала выделяется из федерального бюджета, но в регионах предусматривается еще и местная разовая выплата семьям с детьми. Регламентация процедуры получения денежной поддержки для целевого расходования установлена указами Президента РФ и законодательством субъекта.

Многодетным семьям предлагаются:

  • скидки на оплату коммунальных услуг;
  • компенсации разницы стоимости продуктовой корзины.

В обязательном порядке выплачиваются пособия семьям, доход которых не превышает 2-кратного размера прожиточного минимума. Порядок оформления выплаты регламентирован Приказом Минтруда № 889н. Также государством закреплена возможность предоставления детям из многодетных семей:

  • билетов для посещения музеев, театров, кинотеатров, иных просветительских учреждений культуры;
  • льготное питание в школе;
  • выделение одежды для школы и спорта.

Получить информацию об указанных льготах можно, обратившись в образовательное учреждение.

Пенсионные и трудовые льготы

Многодетные родители, трудоустроенные официально, претендуют на преференции в сфере трудовых отношений. Среди основных преимуществ многодетности в этом вопросе можно отметить:

  • дополнительное время отпуска до 2 недель, выбранное по усмотрению работника;
  • бонусный выходной при 8-часовом рабочем дне;
  • снижение возрастного порога выхода на пенсию для матери.

Трудовое законодательство учитывает отпуск по уходу за детьми в общий трудовой стаж. Данное правило распространяется как на мать, так и на отца, если он находился в оформленном декрете.

Субсидии и льготы на жилье

По желанию многодетной семьи государство предоставляет возможность реализовать право на проживание в собственном доме на земельном участке, предоставленном региональными или местными властями в пользование, владение и распоряжение. Родители по своему усмотрению могут заниматься жилищным строительством, садоводческой или огороднической деятельностью для нужд семьи.

Земельным кодексом РФ в части 6 ст. 39.5 по решению уполномоченного органа многодетной семье оформляется участок из государственного или муниципального фонда. Регламентация условий получения надела производится властью субъекта РФ.

В отдельных ситуациях семья с детьми должна находиться в реестре граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, или по согласию сторон производится замена социальных гарантий на земельную собственность. Принцип предоставления земельного участка бесплатно закреплен в ст. 39.19 ЗК РФ.

Федеральным законом № 157-ФЗ урегулирован порядок погашения ипотечного займа средствами государственной субсидии. С точки зрения законодателя семья должна соответствовать соблюсти следующие требования:

  • мать и отец в полной мере обладают родительскими правами и исполняют обязанности по воспитанию детей;
  • помощь в устранении обязательств по устранению обязательств перед банком оказывается родителям, у которых рождается третий ребенок в 2019–2022 годах;
  • несовершеннолетние должны иметь российское гражданство.

Субсидиарная помощь оказывается в размере, необходимом для погашения ипотеки, с лимитом 450 тыс. рублей. Список документов, особенности оформления материальной поддержки изложены в постановлениях Правительства РФ.

На региональном уровне многодетные семьи обеспечиваются жильем при заключении договора социального найма. Жилищный кодекс РФ в главе 8 определяет особенности предоставления помещений для проживания родителей и детей в домах и квартирах, находящихся в муниципальном фонде.

Гарантии в медицине

Медицинское обслуживание семьи с несколькими детьми предоставляется гарантиями в виде:

  • получения справки от педиатра или специалиста узкого профиля на приобретение медицинских препаратов для ребенка возрастом до 6 лет;
  • бесплатных лекарств и витаминных комплексов для детей;
  • первоочередной медицинской помощи;
  • путевок в санатории и детские оздоровительные лагеря по показаниям здоровья.

Получить детальную информацию о порядке предоставления медицинских гарантий можно в лечебном учреждении и в органах соцзащиты.

Налоговые скидки

Законодательство РФ в налоговой сфере дает возможность семье с детьми получит возврат уплаченных налогов. Среди основных видов налоговых вычетов выделяются:

  1. Имущественные. Вычисляются исходя из суммы приобретаемого недвижимого имущества. Предоставляются даже при покупке на условиях ипотечного кредитования.
  2. Социальные. Государством предусмотрен возврат денег при осуществлении трат на медобслуживание, получение образования платно, медицинские страховки.
  3. Стандартные. Льготные категории граждан вправе вернуть излишне удержанные суммы из регулярного дохода. Вычет можно получить на налогоплательщика и на детей.

Ст. 391 НК РФ регламентирует вычисление возвратной суммы, дает право на вычет в отношении 1 земельного участка, приобретенного в собственность. Аналогичный порядок действует для квартир и домов, приобретенных семьей. Руководство к действию изложено в ст. 403 НК РФ.

Выплаты на третьего ребенка

Материальная поддержка матери осуществляется в виде выплат по больничному листу с 30 недель беременности до рождения ребенка и в последующие 70 дней после родов женщины. Если женщина не была официально трудоустроена, размер выплаты исчисляется, исходя из МРОТ, установленного в регионе проживания.

Как и в предыдущих случаях рождения, на третьего ребенка государством положена единовременная выплата, которую могут получить родители малыша. Право на материнский сертификат сохраняется за семьей, если деньги не были израсходованы ранее.

Сумма материнского капитала в 2020 году выросла до уровня 466 617 рублей.

На государственном уровне осуществляется материальная поддержка малоимущих многодетных семей. В рамках реализации демографической политики им предоставляются:

  • ежемесячные пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, до 3 лет;
  • выплата всем многодетным семьям на третьего ребенка до достижения им 3 лет в соответствии с Указом Президента № 606, реализующаяся с 2013 года;
  • пособия малоимущим семьям при возрасте детей 3–7 лет;
  • пособие до 16 лет ребенка с возможности продления при продолжении обучения в средней школе, на очной форме обучения в средних специальных заведениях и вузах.

Региональные власти оказывают многодетным семьям различные виды материальной помощи, предоставляет льготы, продукты питания.

Меры социальной поддержки

Большей частью реализация мер социальной поддержки производится за счет региональных и муниципальных бюджетов. Областными и краевыми законами предусматриваются следующие преференции:

  • льготные условия предоставления жилья;
  • ускоренный прием в дошкольные образовательные учреждения и школы;
  • скидки на оплату квитанций ЖКХ;
  • дополнительные меры поддержки малоимущим семьям, включающие в себя выплаты на каждого ребенка;
  • ежемесячные пособия на расходы при проживании в условиях социального найма помещения;
  • компенсация на приобретение топлива при отсутствии газа в жилом помещении;
  • льготы на покупку проездных билетов на транспорт.

Обстоятельства получения социальной помощи от руководства субъекта РФ дополнительно урегулированы законами. Детальную информацию предоставляют органы, уполномоченные заниматься рассмотрением заявлений на материальную помощь.

Новое в законодательстве

Январское выступление Президента РФ инициировало в 2020 году изменения в законодательстве о выплатах семьям, имеющим детей. Конкретных новых пособий для семей, воспитывающих трех и более детей, не появилось.

Положительным моментом стало изменение подхода к особенностям назначения материнского капитала. Увеличенная сумма материальной помощи (616 617 рублей) будет предоставляться семье, в которой второй ребенок родится после принятия новых изменений в закон.

Доступ к реализации средств по материнскому сертификату получать семьи, в которых в 2020 году появился первенец. Сумма целевой выплаты составит 466 617 рублей. При рождении следующего ребенка государство будет доплачивать 150 000 рублей.

Многодетные и малоимущие семьи получают право на государственные субсидии при низком общем доходе. Для получения соответствующих пособий потребуется документальное подтверждение нуждаемости.

Судебная практика

Анализ практики судопроизводства в городских и районных учреждениях относительно назначения детских пособий семьям и установления сопутствующих значимых фактов позволяет сделать следующие выводы:

  • граждане обжалуют решения уполномоченных органов, отказавшихся назначать выплаты на детей;
  • родители пытаются восстановить сроки обращения за государственными или региональными субсидиями;
  • матери и отцы устанавливают юридические факты, позволяющие претендовать на преференции от государства.

Агамагомедова Н.М. обратилась в Майкопский городской суд с исковым заявлением, содержащим требования признать решение уполномоченного органа об отказе в назначении единовременного пособия на третьего ребенка незаконным.

Истице было отказано в назначении регионального детского пособия, т.к. Агамагомедова Н.М. пропустила сроки обращения за республиканской субсидией: заявление подано после достижения ребенком возраста 1 года. Определяющим моментом явился факт наличия временной регистрации по месту пребывания через год после рождения дочери истицы.

Суд установил, что для Агамагомедовой Н.М. не создавались административные препятствия к получению детского пособия. Суд отказал в удовлетворении требований по заявлению.

Нуриев Ч.С. подал иск об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в Нижневартовский городской суд ХМАО. Истец потребовал подтверждения его проживания на территории ХМАО в течение 10 лет.

Данное действие необходимо для получения региональных детских пособий. Судом было принято утвердительное решение, которое создает возможности для получения Нуриевым Ч.С.

желаемой выплаты на ребенка от 1,5 до 3 лет.

При решении вопроса о назначении детских пособий многодетным семьям чаще всего суд принимает сторону органов государственной власти и муниципальных структур. В своей деятельности чиновники руководствуются положениями законности.

Граждане получают отказы из-за недостаточно юридической просвещенности в теме назначения пособий на несовершеннолетних детей. При отсутствии уважительных причин пропуска сроков обращения суды категорично принимают отказные решения.

Источник: https://lawkin.ru/family/detskie-posobiya-mnogodetnym

Льготы и выплаты многодетным семьям в 2021 году. Как оформить статус и кто может это сделать

Многодетная семья понятие в законе

Когда в семье появляется ребенок, государство помогает ей разными способами – выплачивает пособие при рождении, по уходу за малышом и многие другие. А многодетной семье положены еще и дополнительные льготы. Какие именно это льготы и выплаты, и как их оформить, мы расскажем вам сегодня.

На федеральном уровне матери троих детей положены те же выплаты при рождении малыша, как и остальным:

  1. Единовременная выплата матерям, вставшим на учет на ранних сроках (до 12 недель). В 2020 году размер такой выплаты составляет 675,12 рублей.
  2. Пособие по беременности и родам. Размер данного пособия напрямую зависит от суммы заработка и составляет 100% от среднего заработка за последние два полных года. Но есть и ограничения: размер пособия не может быть меньше 55 830,60 рублей и больше 322 191,80 рубля. При условии, что будущая мама – студентка, получающая стипендию, то размер ее пособия по беременности и родам составит 100% от размера стипендии. Безработные женщины могут рассчитывать на пособие в размере 675,15 рублей в месяц при подтверждении статуса безработного.
  3. Единовременное пособие при рождении ребенка. Его сумма ежегодно индексируется, в 2020 году она составляет 18 004,12 рублей. Какой будет сумма в 2021-м, будет известно в январе (индексация пройдет с 1 февраля).
  4. Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. Размер данного пособия составляет 40% от среднего заработка за последние 2 года, но не менее 6 752 рублей в месяц и не более 27 984 рублей в месяц.
  5. Пособие от 3 до 7 лет при условии, что в многодетной семье уже есть дети соответствующего возраста. Пособие выплачивается только малообеспеченным семьям, то есть тем, у которых среднедушевой доход на человека менее одного прожиточного минимума. В 2020 году размер такого пособия составляет 50% от регионального прожиточного минимума на детей. В 2021 году российское правительство планирует увеличить данный вид государственной помощи до 100% регионального ПМ при условии, что получение пособия не довело сумму получаемого дохода до минимального на каждого члена семьи.

Стоит отметить, что мать, родившая третьего или последующего ребенка, уже не может претендовать на получение еще одного материнского капитала. То есть оформить «путинские» на третьего ребенка в возрасте до 3 лет также уже не получится.

Единственное исключение – если мать по каким-то причинам не получала материнский капитал на первых двух детей или на одного из двух.

Федеральные льготы для многодетной семьи

Льготы для многодетных семей утверждены Указом Президента России от 05.05.1992 №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

Согласно этому Указу, региональные власти обязаны определить категории семей, которые относятся к многодетным, и установить для них следующие виды льгот:

  • бесплатные медикаменты по рецепту для детей в возрасте до 6 лет;
  • компенсация части оплаты за коммунальные услуги в размере не менее 30%;
  • бесплатный проезд в общественном транспорте (кроме такси);
  • бесплатный проезд на пригородных автобусах для поездок в школу;
  • первая очередь для поступления в детские сады;
  • компенсация части размера родительской платы за детский сад в размере 70% от общей стоимости оказанных услуг;
  • бесплатное двухразовое питание в школе;
  • бесплатная школьная и спортивная формы в течение всего периода обучения;
  • бесплатные билеты в музеи, парки отдыха и выставки (1 день в месяц);
  • компенсация топлива для отопления дома при условии, что многодетная семья проживает в доме без центрального отопления;
  • льгота по земельному налогу и арендной плате;
  • выделение садово-огородных участков для личного пользования или для коммерческой деятельности (фермерские хозяйства);
  • льготные кредиты или беспроцентные ссуды на приобретение материалов для строительства жилья;
  • первоочередная помощь в трудоустройстве с учетом всех особенностей (неполный рабочий день, временная работа, удаленный режим работы) и переобучении при необходимости;
  • другие.

Кроме того, регионы наделены правом самостоятельно определять критерии для отнесения семьи к многодетным. То есть это может быть семья не с тремя, а, например, с четырьмя детьми (на практике во всех регионах это семья с 3 детьми, но отличается подход к их возрасту). Но есть одно важное условие – неважно, ребенок был рожден в семье или усыновлен.

Кроме этого, для получения льготы заявителю необходимо заранее получить документ, подтверждающий статус многодетной семьи.

Выплаты и льготы семье с тремя детьми на региональном уровне

Регионы имеют право устанавливать дополнительные льготы и выплаты для многодетных семей или при рождении третьего и последующих детей. Для получения более подробной информации о том, что может получить семья, лучше обратиться в местный отдел социальной защиты населения.

Для примера возьмем список региональных льгот и выплат многодетной семье в Москве:

  1. Компенсационная выплата в размере 1 103 рубля в месяц на оплату коммунальных услуг при наличии трех или четырех детей. Если в семье пять и более детей, то размер такой компенсации составляет 2 205 рублей в месяц.
  2. Выплата за рост стоимости продуктов. Размер компенсации на детей в возрасте до 3 лет составляет 713 рублей. Плюс на всех детей в возрасте до 16 (18 лет, если ребенок продолжает обучаться в школе) – 1 268 рублей.
  3. При наличии стационарного телефона многодетная семья может оформить компенсационную выплату в размере 246 рублей в месяц.
  4. Бесплатные лекарства на детей в возрасте до 18 лет по рецептам врача.
  5. Бесплатные молочные продукты на детей до 7 лет по рецепту врача.
  6. Вместо выдачи бесплатной формы для школьников московская многодетная семья получает по 10 560 рублей на каждого ребенка. Для школьников в возрасте от 8 до 16 лет выплата проводится без представления дополнительных справок. Для школьников в возрасте 6, 7, 17 и 18 лет для получения данной финансового помощи к новому учебному году необходимо представить справку из школы.
  7. Бесплатное обеспечение учебниками в течение всего периода обучения в школе.
  8. Льгота на оплату капитального ремонта в размере 50%.
  9. Освобождение от уплаты транспортного налога на один автомобиль, зарегистрированный на одного из родителей многодетной семьи.
  10. Бесплатное пользование услугами московских общественных бань.
  11. Получение земельного участка. Месторасположение участка, сроки его выдачи и размер определяется в зависимости от наличия «свободных» государственных земель и количества детей в многодетной семье. От предложенного участка можно отказаться только 3 раза. После третьего отказа семье больше не положен участок.
  12. Если многодетная семья признана малообеспеченной, то им назначается ежемесячная материальная помощь в размере 10 560 рублей на каждого ребенка в возрасте до 3 лет, 7 613 рублей на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, 7 613 рублей на детей в возрасте от 8 до 18 лет.
  13. Бесплатные поездки в летние лагеря (1 смена в год) для детей в возрасте от 3 до 17 лет из многодетной малообеспеченной семьи.
  14. Адресная материальная помощь при чрезвычайных ситуациях (пожар, затопление квартиры, кража, смерть члена семьи). Размер выплаты или категории представленных товаров определяются индивидуально в зависимости от происшествия (денежные средства, вещи, строительные материалы, бытовая техника, продукты питания).

Помощь в ипотеке для многодетных семей

В настоящее время действует 2 вида помощи для приобретения жилья многодетными семьями:

  1. ипотека под 6%;
  2. 450 тысяч рублей компенсации на приобретения жилья.

Правила рефинансирования ипотечного кредита для многодетной семьи по ставке 6% регулируются Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 №1711. Кроме этого, данный нормативный акт устанавливает критерии и ограничения для получения льготной ипотеки.

Условие простое – если в семье в период с 01.01.2018 по 31.12.2022 года родился второй или третий ребенок, банк по заявлению обязан уменьшить ставку по ипотеке до 6%.

Оставшуюся часть процентов банк получает в виде субсидии от государства.

То же касается и оформления нового ипотечного кредита – ставка по нему составит 6% годовых и меньше (пока рекорд удерживает Промсвязьбанк с 4,5% годовых).

Обратите внимание, что если семья, например, оформила сельскую ипотеку по ставке от 2%, то воспользоваться данной льготой она уже не сможет, так как ставка по ипотечному кредиту уже меньше 6%.

Но есть еще одно важное условие, на которое необходимо обратить внимание при обращении за льготной ставкой по ипотеке, – жилье должно быть приобретено только на первичном рынке.

Льготной ипотекой может воспользоваться и та многодетная семья, которая только планирует взять кредит на приобретение жилья. Главное условие – чтобы квартира или дом покупались на первичном рынке.

По второй «ипотечной льготе» семья, в которой родился третий или последующий ребенок в период с 01.01.2019 по 31.12.2022, может получить от государства финансовую помощь в размере не более 450 тысяч рублей. Правила предоставления данной суммы утверждены Федеральным законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ.

Для получения 450 тысяч рублей на погашении ипотеки необходимо соблюсти следующие обязательные условия:

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/pomoshh-s-dengami-veshhami-i-ipotekoj-kakie-lgoty-i-vyplaty-dast-seme-rozhdenie-tretego-rebenka-v-2021-godu

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.