Может ли опекун стать попечителем

Содержание

Кто может быть опекуном (попечителем): требования к опекуну

Может ли опекун стать попечителем

В Российской Федерации родителем может стать любой человек, вне зависимости от возраста, уровня образования и моральных качеств. В случае изъятия ребенка из семьи, он передается на попечение государства.

Приоритетной формой устройства детей, оставшихся без родительского попечения, является семейное устройство. Закон устанавливает серьезные ограничения для граждан, желающих принять в семью чужого ребенка.

Рассмотрим требования к опекунам и попечителям.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Нормативная база

На семейное устройство передаются несовершеннолетние дети (в возрасте от 0 до 17 лет), кровные мать и отец которых или единственный родитель не могут или не хотят о нем заботится.

Ребенок получает статус оставшегося без родительского попечения если родители:

  • умерли;
  • бросили его;
  • лишены или ограничены в правах на него;
  • признаны умершими или безвестно отсутствующими;
  • находятся в розыске.

Опека – это вид семейного воспитания ребенка в возрасте от 0 до 13 лет.

Попечительство – это вид устройства несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 17 лет. Хотя перечень прав и обязанностей опекунов и попечителей различается, процедура оформления является идентичной. Также совпадают условия для назначения опеки и попечительства.

Обязательным условием является наличие постановления районного отдела опеки по месту выявления несовершеннолетнего о присвоении статуса ребенка, оставшегося без родительского попечения.

Также опека и попечительство могут быть назначены в отношении совершеннолетних граждан. Это предусматривается при наличии психического заболевания, злоупотреблении алкоголем или наркотическими веществами. Опека назначается в отношении недееспособного лица.

Попечительство – в отношении ограниченно дееспособного.

Обязательным условием является наличие соответствующего решения суда.

Нормативные документы, регулирующие назначение опеки над совершеннолетними и несовершеннолетними гражданами:

Общие требования к опекунам

Потенциальный кандидат в опекуны должен соответствовать следующим условиям:

  1. Полная дееспособность. Это возможность гражданина нести гражданские обязанности и реализовывать гражданские права. Опекун дополнительно получает обязанности своего подопечного. Поэтому в данном качестве не может выступать человек, лишенный или ограниченный в дееспособности.
  2. Совершеннолетие. Закон предусматривает возможность получения полной дееспособности до достижения 18 лет. Но Гражданский кодекс РФ специально оговаривает предельную возрастную норму для кандидата. Таким образом, эмансипированный гражданин не может быть опекуном до достижения совершеннолетия.
  3. Наличие источника постоянного дохода. Закон не устанавливает минимальный уровень дохода для опекуна. Но какой-то ежемесячный доход обязательно должен быть. В данном качестве учитывается зарплата, пенсия, пособие, другой ежемесячный доход.
  4. Постоянная регистрация на территории РФ. Стать опекуном по законам РФ может только гражданин РФ, имеющий постоянную регистрацию.
  5. Постоянное место жительства. Закон предусматривает возможность обращения в отдел опеки по месту постоянной или временной прописки. Подопечный и опекун должны проживать совместно в помещении, которым опекун владеет на законном праве (собственность, наем).
  6. Удовлетворительное состояние здоровья. Наличие серьезного заболевания не даст гражданину полноценно осуществить заботу о подопечном.
  7. Контакт с ребенком. Если несовершеннолетний достиг 10 лет, то он должен дать согласие на оформление опекунства. Поэтому кандидат должен установить контакт с ним. В отношении детей в возрасте до 10 лет решение принимает руководитель организации, где воспитывается потенциальный подопечный.
  8. Высокий уровень нравственности. Заявитель должен положительно характеризоваться по месту работы и жительства.
  9. Опыт в воспитании детей. В данном случае не обязательно необходимо наличие собственных детей. Опекун должен пройти специализированное обучение для замещающих родителей. Плюсом будет близкое общение с детьми родственников и работа с детьми.
  10. Положительное отношение к идее опекунства всех членов семьи заявителя. Согласие должны дать все члены семьи в возрасте от 10 лет старше. В случае отказа хотя бы одного из них, отдел опеки откажет в выдаче заключения.

Обязательным условием является добровольность решения опекуна. Никто не может принудить гражданина к исполнению обязанности.

Недееспособного гражданина

Постановление Правительства от 2010 года № 927 предусматривает для кандидатов в опекуны прохождение специализированного обучения. Однако в 2019 году такая возможность для кандидатов отсутствует.

Для родных недееспособного, которые проживали с гражданином более 10 лет, предусматриваются льготные условия.

Они не должны:

  • подтверждать доходы;
  • предоставлять информацию о наличии в собственности жилья;
  • получать согласие родных.

Однако они должны документально подтвердить родственную связь.

Инвалида

Для оформления под опеку ребенка-инвалида, кандидат должен иметь возможность предоставить ему отдельную комнату.

Также отдел опеки может поставить условие об особом графике работы. Гражданин должен иметь возможность уделять подопечному больше времени и внимания.

Пожилого человека

В соответствии с законодательством РФ пожилым считается человек после 80 лет. Опекун должен обратиться в Пенсионный фонд РФ для оформления компенсации.

В этом случае он будет получать дополнительно к пенсии подопечного, еще и компенсацию в размере 1200 руб.

Несовершеннолетнего

Для оформления опеки над несовершеннолетним потребуется прохождение обучения для замещающего родителя. Процесс необходимо уточнить в отделе опеки по месту регистрации.

Обучение может проходить как в организации по выбору кандидата, так и в учреждении, закрепленном за определенной территорией. В ряде случаев требуется получить направление отдела опеки.

Срок обучения занимает от 5 до 30 дней.

Кто не может стать опекуном или попечителем

Также нормативные акты устанавливают ограничения для потенциальных кандидатов.

Наличие любого из них является причиной для отказа в получении статуса опекуна.

  1. Брак с лицом одного пола. На территории РФ такие официальные союзы запрещены. Но по законам других стран граждане РФ могут сочетаться однополыми браками. Сведения о наличии такого союза являются противопоказанием к назначению опекуном.
  2. Судимость. Кандидат не может иметь условную или непогашенную судимость, быть ранее осужденным за преступления против жизни и здоровья. А также иметь судимость за особо тяжкие и тяжкие преступления.
  3. Лишение прав родителя в отношении своих кровных детей. Исключение составляет ситуация, если гражданин был восстановлен в правах на момент обращения в отдел опеки.
  4. Отстранения от обязанностей опекуна. Если также отстранение было обусловлено виновными действиями гражданина. То есть при совершении преступления против подопечного, злоупотребление правами опекуна.
  5. Отмена усыновления. Если усыновление было отменено в связи с виновными действиями усыновителя.
  6. Наличие заболевания, препятствующего исполнению родительских обязанностей. Среди них туберкулез, инфекционные заболевания, онкология, алкоголизм, наркомания и другие заболевания, установленные Постановлением Правительства № 117 от 2013 года.

Важно! С 01.10.2020 года предусматривается введение единой базы граждан, которые были отстранены от обязанностей опекуна, лишены или ограничены в родительских правах и были виновны в отмене усыновления. Поэтому исказить данные для отдела опеки больше не получится.

Процедура для получения статуса опекуна

Пошагово процедура проходит в 4 этапа:

  1. Прохождение медицинской комиссии. Самый сложный этап подготовки. Гражданин должен пройти врачебную комиссию в поликлинике по месту прикрепления. Услуга предоставляется на безвозмездной основе. Как правило, анализы на ВИЧ и гепатиты все равно приходится проходить платно. Срок оформления заключения варьируется от 30 до 60 дней. Срок действия заключения составляет 6 месяцев.
  2. Подача заявления. Заявление подается лично, через МФЦ или Госуслуги. К нему необходимо приложить все документы. Если заявление подается в электронной форме, то при проведении осмотра необходимо представить оригиналы документации.

    Образец заявления гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина:

    alt: Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина

  3. Проведение осмотра жилья. Обследование проводится по месту постоянного проживания заявителя. Комиссия специалистов посещает жилье в течение 5 дней с момента подачи заявления. По результатам осмотра оформляется акт. Он изготавливается в 2 экземплярах (для отдела опеки и для заявителя). Если документ содержит сведения, которые не соответствуют действительности, гражданина может оспорить его в суде.

    Образец акта обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем:

    alt: Акт обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем

  4. Выдача заключения. Срок выдачи заключения составляет 15 дней с момента подачи заявления. Решение может быть как положительным, так и отрицательным. Положительное заключение действует 2 года. При получении отрицательного, документ можно оспорить в суде.

    Образец заключения органов опеки и попечительства о возможности гражданина быть опекуном (попечителем):

    alt: Заключение органов опеки и попечительства о возможности гражданина быть опекуном (попечителем)

Можно ли оспорить отказ отдела опеки?

Наличие противопоказаний не является запретом для подачи документов в отдел опеки. Каждый гражданин имеет право защищать свои интересы в судебном порядке. Поэтому в случае отказа в выдаче положительного заключения, гражданин может обратиться в суд.

Как показывает практика, отдел опеки принимает решение субъективно. Если назначение опекунства соответствует детским интересам, то суд поддержит кандидата даже при наличии незначительных противопоказаний.

Таким образом, если гражданин не соответствует только одному из перечисленных требований, то он может добиться поддержки суда.

Например, заявитель не имеет постоянного дохода, так как имеет сезонный заработок. Суд может поддержать его, если средний уровень дохода позволяет обеспечить собственные нужды.

В 2019 году Верховный суд закрепил право ВИЧ-инфицированных граждан на принятие детей на воспитание в семью, если до оформления опеки ребенок проживал в этой семье.

Заключение Эксперта

Подведем итоги:

  1. Требования для опекунов и попечителей несовершеннолетних и недееспособных практически идентичны.
  2. Только некоторые требования соблюдаются строго. Другие можно незначительно нарушить.
  3. Для получения заключения нужно обратиться в отдел опеки по месту прописки опекуна.
  4. В случае выдачи отрицательного заключения, его можно оспорить через суд.

Таким образом, закон предусматривает возможность получения статуса опекуна только для граждан, которые могут обеспечить ребенку достойный уход и нравственное воспитание. Однако требования имеют гибкий характер. В случае незначительного несоответствия, гражданин может оспорить отрицательное решение в суде.

Перед инициацией судебного процесса целесообразно получить юридическую консультацию. Специалисты нашего сайта готовы оказать вам поддержку в режиме онлайн.

Ответы юриста на популярные вопросы

Нужно ли самому получать справку о судимости?

С 01.01.2018 обязанность по получения справки о судимости кандидата, справки о величине пенсии и выписки из домовой книги возлагаются на отдел опеки. Процесс проводится в рамках межведомственного взаимодействия и занимает 3 – 5 дней.

Может ли быть опекуном человек с ВИЧ?

Вопрос рассматривается в индивидуальном порядке. Медицинское заключения не содержит указания на конкретное заболевание, которое препятствует назначению опеки. Данные сведения являются медицинской тайной. Если гражданин готов раскрыть тайну, то отказ придется оспаривать в суде.

Можно ли не проходить обучение?

В 2019 году от обязанности проходить обучение освобождаются действующие опекуны, бабушки, дедушки, братья и сестры потенциального подопечного. Остальные граждане обязаны его пройти. Но законодатель рассматривает вопрос об отмене льгот в связи с отсутствием у граждан педагогической и юридической грамотности.

Какой уровень дохода должен быть у опекуна?

Закон не устанавливает минимального уровня. Поэтому единственным требованием является наличие какого-нибудь дохода. Отдел опеки не может отказать, даже если в качестве дохода предъявляется пособие по безработице.

Может ли быть опекуном одинокий мужчина?

Закон не ограничивает одиноких граждан в получении статуса опекуна. Если он соответствует требованиям закона, то вполне может получить положительное заключение.

Источник: https://SocPrav.ru/kto-mozhet-byt-opekunom

Чем отличается опека от попечительства и в чем разница между попечителем и опекуном?

Может ли опекун стать попечителем

Малолетним гражданам, лишенным родительской заботы, лицам, признанным полностью или частично недееспособными, нуждающимися в заботе, назначают попечителя или опекуна, разница в обязанностях между которыми значительна.

В Российской Федерации вопросы, касающиеся покровительства над теми, кому необходима помощь, регулируются следующей законодательной базой:

  • “Об опеке и попечительстве” №48-ФЗ.
  • СК РФ, гл. 18,20.
  • ГК РФ с 31 до 40 главы включительно.
  • ПП РФ №117, касающееся здоровья покровителей;
  • Постановление №423, регламентирующее порядок выплат на содержание подопечных.

Службы, занимающиеся назначением покровителей, руководствуются данными актами, прежде чем одобрить выбранную кандидатуру.

Опека

Это вид покровительства назначается гражданам, не способным самостоятельно представлять интересы, осуществлять свои права. К этой категории граждан относятся несовершеннолетние, чей возраст не достиг четырнадцати лет, а также те, которые признаны недееспособными.

ВНИМАНИЕ! По достижении четырнадцати лет данная категория покровительства становится попечительством.

Попечительство

Данный вид заботы устанавливается с целью помощи гражданам реализовывать свои личные, имущественные интересы, а также для создания им условий, необходимых для нормального проживания.

ВАЖНО! Покровители назначаются службами опеки, но только после согласия кандидатов.

Чем отличаются

Разница между опекуном и попечителем состоит в том, что:

  • Подопечными опекуна являются лица до 14 лет или признанные недееспособными, а у второго – от 14 до 18, а также признанные частично недееспособными.
  • Первый решает вопросы за подопечного, второй же совместно с ним.
  • Опекунство возлагает полную финансовую ответственность за действия подопечного, попечительство совместную.

Это основные различия между этими двумя формами покровительства.

Рекомендуем к прочтению: Чем отличается опека от усыновления?

Над пожилым человеком

Если по каким-либо причинам пожилой человек признан частично недееспособным и нуждается в помощи, то ему по желанию назначают попечителя. Выбирается он из числа родственников или третьих лиц по согласованию с соответствующими службами. При полной недееспособности, над пожилым человеком назначают опекуна.

Бывает, что дееспособному пожилому ввиду какой-либо физической болезни требуется помощь на осуществление прав, обязанностей перед государством, тогда назначают патронаж.

Над ребенком

Ситуации, когда лица, не достигшие 18 лет, остаются без заботы родителей:

  • Родители скончались или считаются пропавшими.
  • Лишены или ограничены в правах.
  • По причине болезни признаны недееспособными или временно неспособными выполнять обязанности родителя.
  • Угрожают жизни, здоровью ребенка или препятствуют его развитию.

Ребенку до 14 лет назначают опекуна, а по достижению этого возраста и до 18 – попечителя. Тогда как усыновление может быть запрошено для ребенка любого возраста.

ВАЖНО! По достижении десятилетнего возраста и старше нужно согласие ребенка на выбранного ему покровителя.

Права и обязанности

Если рассматривать права, то тут есть одно существенное отличие:

  • Опекуны имеют возможность представлять интересы своего подопечного без его участия. Если вопросы касаются имущества, то на совершение каких-либо действий необходимо разрешение специализированных органов.
  • Попечители также могут выступать за интересы подопечного, но только совместно с ним.

В остальном оба покровителя могут:

  • выбирать учебное заведение, форму обучения до момента получения общего образования;
  • вправе выбрать способ воспитания, при этом учитывая мнение ребенка и обсудив с органами.

К их обязанностям относится:

  • Совместное проживание с гражданином, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, после можно жить раздельно, если это не вредит подопечному.
  • Заботиться о здоровье, заниматься его развитием.
  • При перемене места проживания оповещать органы.
  • Ежегодно отчитываться за потраченные средства, выделяемые на подопечного.

Все эти моменты обговариваются при заключении договора между соответствующей службой и будущими покровителями.

Несмотря на то что эти понятия близки по смыслу, в некоторых моментах они имеют серьезные отличия. Так как опекун выполняет роль родителя, почти все вопросы он решает самостоятельно. Попечитель – наставник, который помогает в решении различных сложностей и повседневных проблем.

Источник: https://govcare.ru/opeka/raznitsa-mezhdu-popechitelem-i-opekunom

Подписывайтесь на нас:Группа вконтактеГруппа в TelegramСтраница в Группа в ОдноклассникахДзен

Источник: https://zen.yandex.com/media/urist/chem-otlichaetsia-opeka-ot-popechitelstva-i-v-chem-raznica-mejdu-popechitelem-i-opekunom-5adad3191aa80c111d2ab119

Попечитель и опекун – в чём разница

Может ли опекун стать попечителем

Люди, являющиесяпопечителями или опекунами, часто выполняют одну и ту же функцию – осуществляютуход и присмотр за другим человеком. Эти термины даже употребляют обычновместе. Тем не менее, разницамежду опекуном и попечителем существует. Рассмотрим, как кто такие попечитель и опекун, в чёмразница между ними, а чем они похожи.

Разница между опекуном и попечителем существует

Один человекможет быть ответственным за другого человека, как несовершеннолетнего, так исовершеннолетнего.

Для детей до 18 лет существует пять форм:

  • усыновление;
  • опека (для детей до четырнадцати лет);
  • приёмная семья;
  • попечительство (для детей от четырнадцати лет до совершеннолетия);
  • патронажная семья.

Над совершеннолетними гражданами возможна:

  • опека(для недееспособных лиц);
  • попечительство(для ограниченно дееспособных, например, вследствие наркомании или алкоголизма);
  • патронаж(дееспособное лицо, не способное осуществлять уход за собой).

Таким образом,эти рассматриваемые формы опеки распространяются как на лиц до восемнадцатилет, так и на совершеннолетних граждан.

Опекун заботится о детях до 14 лет и недееспособных гражданах. А попечитель осуществляет уход за подростками с 14 до 18 лет и ограниченно дееспособными людьми.

Из этого и складываются отличия данных форм опеки. Какая разница между опекуном и попечителем лучше всего уяснить, рассмотрев подробно их права и обязанности.

Кто может быть попечителемили опекуном

Дополнительныеусловия установлены для граждан, готовых взять под опеку или попечительствонесовершеннолетних детей. Они не должны страдать заболеваниями, указанными вПеречне. Среди них:

  • туберкулёз;
  • злокачественныеопухоли;
  • психическиезаболевания;
  • различныеинфекционные заболевания.

Опеку(попечительство) над ребёнком не дадут установить инвалиду 1 группы и однополойпаре.  Если несовершеннолетнего берут всемью не его близкие родственники, то требуется проходить ещё и специальнуюподготовку.

Как стать попечителем лиопекуном

Действия человека, чтобы стать попечителем или опекуном зависят от того, над кем будет проходить опекай – взрослым человеком или ребёнком.

Для несовершеннолетних

Первоначальноследует пройти специальную подготовку. Такие курсы организованы при районныхорганах опеки и попечительства. Они бесплатные. Чтобы пройти обучениенеобходимо просто написать заявление в отделение опеки.

После завершенияобучения можно подавать документы для установления опеки. Помимо заявления,документа подтверждающего личность и свидетельства о браке предоставляются:

Органы опекипринимают вышеуказанные документы не только в своих районных отделениях, но ичерез МФЦ. И даже дистанционно через портал государственных услуг.

После поступлениядокументов в органы опеки, его сотрудники обследуют условия жизни претендента,изучают документы и выносят решение. Если оно положительное, то на рукичеловеку выдают заключение о возможности быть опекуном и попечителем.
После поступления документов в органы опеки, его сотрудники обследуют условия жизни претендента, изучают документы и выносят решение

Далее гражданин выбираетребёнка, после чего снова обращается в органы опеки (но уже по месту нахожденияребёнка) для оформления опеки. Если государственным органом принятоположительное решение, то оформляется соответствующий акт.

Для поддержкиопекунов регионы во многих случаях назначают дополнительные пособия. Размер ихне всегда велик. Например, в Москве на ребёнка до 12 лет платят около 15000руб. в месяц.

В Санкт-Петербурге – чуть больше 10000 руб. В других регионахсумма зачастую ещё меньше. Такие выплаты направлены исключительно на помощь, ане на полное содержание ребёнка.

Основные средства опекуну необходимозарабатывать самостоятельно.

Для совершеннолетних

Опекуном недееспособного гражданина чаще всего становятся его близкие родственники. Если они проживали вместе более десяти лет, то никакого обучения не требуется, документы сразу подаются в органы опеки и попечительства по месту жительства.

Сделать это можно как непосредственно в государственный орган, так и через портал государственных услуг или МФЦ. Необходимо предоставить (помимо удостоверения личности и заявления):

  • подтверждениеродства;
  • медицинскоерешение о здоровье будущего опекуна.

Если опекуномпланирует быть не родственник, либо не подтвержден период совместногопроживания, то проходить подготовку всё-таки придётся. Обучение проводится ворганах опеки и попечительства бесплатно. После прохождения курсов можноподавать следующие документы:

Как и в случае сдетьми, государственный орган проверяет жилищные условия заявителя, изучаетдокументы и выносит решение. Если оно положительное, то на руки гражданинувыдаётся соответствующий акт. В акте может быть указан срок, в течение которогоустанавливается опекунство. Либо таким ограничением может служить наступлениекакого-то события.

Права и обязанностиопекунов и попечителей

Обязанности опекунов и попечителей во многом схожи. Они должны совместно проживать со своими подопечными, заботиться о них и осуществлять необходимый уход. Опекуны обязаны должным образом следить за здоровьем опекаемого, посещать необходимых врачей и выполнять назначенное лечение. Для несовершеннолетних обязательно получение среднего образования.

Государство контролирует опекунство и попечительство действующими нормами закона

При выполнениисвоих функций и опекуны, и попечители должны учитывать мнение самогоопекаемого. Если это в силу каких-то причин невозможно, то свои решения они должныосновывать на информации, полученной от лиц, которым может быть известно мнениеподопечного (например, от его родных или прежних опекунов).

Существенная ли разница между опекуном и попечителем

Можно сделать вывод, что попечительство является более лёгкой формой опеки.

Суть ответа на вопрос: опекун и попечитель – в чём разница? – кроется в правах подопечного. Если в четырнадцать лет подросток приобретает дополнительные права и свободы, соответственно, опекун теряет часть своих прав и переходит в разряд попечителей.

Но, в то же время, снижается и степень ответственности у попечителя за действия своего подопечного. Аналогично происходит и с родителя любого подростка. Только в этом случае не меняется название. Поэтому, такая замена скорее формальная.

Через постепенное увеличение прав с возрастом проходят все дети, независимо живут они с родными родителями или с опекунами. Чаще всего такой процесс не заметен для жизни в семье. 

Примерно также опекун и попечитель (какая разница) – соотнесены для совершеннолетних. У опекуна больше прав, но он несёт полную ответственность за действия своего подопечного.

У попечителя прав немного меньше, но и ответственность не лежит полностью на нём. В данном случае обычно не происходит смены одной формы опеки на другую.

Исключение – если человек приобрёл психическое заболевание после многих лет алкоголизма или наркомании.

Поэтому в жизнитермины опека и попечительство всегда идут вместе. Разница между ними невеликаи обусловлена указанными небольшими формальностями. Опекун и попечитель обычнохорошо ознакомлены со своими и обязанностями, поэтому путаницы при ихисполнении не должно возникать.

Источник: https://lgota-vsem.ru/popechitel-i-opekun-v-chyom-raznitsa/

Опекун и попечитель – в чем разница на 2020 год?

Может ли опекун стать попечителем

Опекун и попечитель – понятия, неразрывно связанные друг с другом. Их общая задача – защитить интересы осиротевших детей и недееспособных лиц, обеспечить их содержание, образование и воспитание.

В то же время между этими двумя формами есть определенные различия, которые заключаются в объеме прав, обязательств, ответственности опекуна и попечителя.

Рассмотрим, в чем разница между опекуном и попечителем.

Ст. 31 ГК РФ устанавливает общую цель опеки и попечительства – защита интересов людей с ограниченной дееспособностью и осиротевших детей.

Ст. 145 СК РФ определяет задачи опекунства и попечительства – материальное обеспечение, воспитание, образование.

Закон «Об опеке и попечительстве» устанавливает различия между данными формами обеспечения лиц, подробно рассматривает функционирование каждого института.

Опекун – человек, который обеспечивает защиту прав, жизненные условия и заботу о людях, неспособных это сделать самим. Он выполняет родительские функции и решает жизненные вопросы ребенка.

К нуждающимся в заботе людям относятся следующие:

  • осиротевшие дети до 14 лет;
  • недееспособные граждане любого возраста.

Дети нуждаются в опекунстве при следующих обстоятельствах:

  • биологические родители лишены родительских прав, пропали без вести, недееспособны или из-за тяжелого заболевания не имеют возможности выполнять свои обязательства;
  • родители отсутствуют по объективным причинам (находятся во временной командировке, госпитализированы).

Опекунство может быть временным или постоянным.

Попечитель – человек, который создает необходимые для жизни условия для реализации имущественных и социальных интересов ребенка. Попечительство устанавливается над детьми 14-18 лет и отчасти недееспособными лицами.

Официальные представители детей вправе претендовать на множество государственных льгот, выплат и доплат, многие из которых устанавливаются локальными административными органами. Если оформлена временная опека, то в этом случае опекунам финансовая поддержка не положена.

Официальные представители взрослых, которые полностью или отчасти лишены дееспособности, государственных выплат за редкими исключениями не получают.

Разница между опекунством и попечительством состоит в следующем. Опекун самостоятельно решает все вопросы над опекаемым, несет полную ответственность за свои действия. Попечитель решает все вопросы опекаемого вместе с ним, согласовывая с подопечным все планируемые действия.

Опекун и попечитель должны выполнять следующие обязанности:

  • забота о физическом состоянии, здоровье опекаемого;
  • информирование уполномоченных органов о том, что семья меняет место жительства;
  • проживание вместе с опекаемым (законодательство допускает самостоятельное проживание ребенка, если ему исполнилось 16 и сотрудники органов опеки на это согласны);
  • ежегодное составление отчетности о расходовании средств, которые перечисляются на опекаемого.

Опекун и попечитель могут распоряжаться деньгами ребенка, если тот на это согласен. Для этого обычно оформляется доверенность.

Отличия между опекой и попечительством также заключаются в отдельных обязательствах данных лиц.

Опекун вправе или обязан:

  • совершать от имени подопечного сделки (кроме тех, которые могут быть проведены только лично – например, передача имущества по наследству);
  • направлять в суд иск о том, что сделка, совершенная опекаемым, недействительна;
  • нести имущественную ответственность за вред, нанесенный опекаемым, и отвечать по сделкам ребенка.

Попечитель обязан или вправе:

  • оформлять разрешение на проведение опекааемым сделок (кроме тех сделок, которые подопечный может проводить сам);
  • направлять в суд иск для признания сделки подопечного и ее юридических последствий недействительными;
  • нести субсидиарную имущественную ответственность.

Отличия между опекуном и попечителем вкратце приведены в таблице:

ОпекунПопечитель
ОпекаемыйМалолетние, недееспособные лицаДети 14-18 лет и ограниченно дееспособные лица
Проведение сделокОпекуном от лица опекаемогоОпекаемым с разрешения попечителя
Ответственность по сделкам опекаемогоИмущественная ответственностьИмущественная ответственность, если опекун давал разрешение на сделку, которая заведомо вела к ущербу имуществу опекаемого
Защита интересов опекаемогоЗаконный представитель без отдельных полномочийЗаконный представитель только в тех случаях, когда опекаемый защитить свои интересы не в состоянии

При этом законодательство устанавливает запреты, которые действуют и для опекунов, и для попечителей:

  • нельзя пользоваться имуществом опекаемых в личных интересах;
  • нельзя заключать договоры по кредиту или займу от имени опекаемого, выступающего в качестве заемщика;
  • нельзя оформлять договор о передаче объекта имущества опекаемого в пользование, если период эксплуатации составляет от 5 лет, а также о сдаче объекта под залог, в аренду, для совершения юридических сделок.

Стать опекуном или попечителем вправе исключительно дееспособный человек старше 18 лет.

https://www.youtube.com/watch?v=-BchJ5AqeBU

Законодательство устанавливает категорию лиц, которые не могут оформить опекунство или попечительство:

  • несовершеннолетние лица (даже если они приобрели полную дееспособность – например, оформили ИП или зарегистрировали супружеский союз);
  • лица, которых лишили родительских прав (или ограничили в них);
  • люди, у которых диагностирована наркотическая/алкогольная зависимость;
  • люди, которые в прошлом уже были опекунами/попечителями, но в дальнейшем их отстранили от выполнения данных обязательств;
  • люди, которые в прошлом были усыновителями, однако из-за совершения противоправных действий они лишились данного статуса;
  • люди, страдающие от тяжелого заболевания, в результате чего они не могут обеспечить полноценный уход за ребенком.

Желающему взять под опеку или попечительство необходимо предоставить в территориальное отделение соцзащиты населения следующие документы:

  • заявление;
  • справка с места работы, содержащая информацию о должности, среднем заработке за год;
  • справка о других источниках доходов для нетрудоустроенных лиц (например, о получении пенсии);
  • выписка из домовой книги или другая правоустанавливающая документация на жилье;
  • ксерокопия финансового лицевого счета с адреса проживания;
  • справка о том, что у заявителя нет судимости (оформляется в ОВД);
  • медицинское заключение о текущем состоянии здоровья;
  • ксерокопия свидетельства о регистрации супружеского союза;
  • согласие в письменном виде на оформление опекунства/попечительства со стороны других членов семьи (включая детей старше 10 лет);
  • справка о том, что жилое помещение соответствует всем нормам и требованиям;
  • автобиография заявителя.

Как оформить опекунство на ребенка? Опекунство над пожилым человеком

Опекун и попечитель могут быть освобождены от выполнения своих обязанностей в следующих случаях:

  • ребенок был усыновлен или вернулся к родителям;
  • человек ненадлежащим образом исполняет возложенные на себя обязательства, оставляет ребенка без надзора и помощи (в этом случае его не только лишат соответствующего статуса, но и привлекут к ответственности в зависимости от тяжести последствий);
  • сам опекун или попечитель попросил освободить от выполнения обязательств перед ребенком.

Помимо опеки и попечительства, есть и другая форма обеспечения людей – патронаж. Такая форма устанавливается в отношении лиц старше 18 лет, которые страдают от серьезных проблем со здоровьем и не могут защищать свои интересы, пользоваться правами.

Патронатные отношения не связаны с ограничением дееспособности или с полным ее лишением, нет необходимости осуществлять полный контроль над подопечным.

Решения принимает человек самостоятельно, без получения разрешений, а помощник только способствует их выполнению.

С помощником оформляется гражданско-правовой договор, формат которого зависит от оказываемых услуг. Так, может заключаться договор доверительного управления, поручения. Договор оформляется на ограниченный срок, услуги оказываются на платной основе. Как только срок действия договора подходит к концу, патронаж больше не действует.

Для оформления патронажа необходимо обратиться в территориальное отделение органов опеки с заявлением и документами.

Правовой статус опекунов и попечителей одинаковый – то же самое относится к требованиям, правам и обязательствам. Однако время опекун делает все вместо опекаемого, а попечитель – вместе с ним.

Различаются и объемы полномочий для каждой формы обеспечения опекаемого. Для оформления опекунства/попечительства необходимо обратиться в соцзащиту населения с определенным пакетом документов.

Также при необходимости можно оформить патронаж, обратившись в отделение органов опеки.

Источник: https://propravo24.ru/pravo/semejnoe-pravo/opeka/opekun-i-popechitel-raznica

Отличия опекуна от попечителя

Может ли опекун стать попечителем

Существует категория одиноких граждан, неспособная самостоятельно обеспечивать себе жизненные условия и социальную защиту. Поэтому такие граждане нуждаются в посторонней помощи. С этой целью государственными органами для них назначаются лица, обеспечивающие нормальную жизнь в социуме. Такими лицами являются опекун и попечитель.

Рассмотрим, в чем отличие между этими понятиями, каким требованиям должны отвечать граждане при назначении на эту должность, для каких лиц необходимо их покровительство и какие обязанности возлагаются на граждан в статусе опекунов и попечителей.

Кто такой опекун и кому он назначается?

Опекун – это гражданин, обеспечивающий покровительство, жизненные условия и защиту прав граждан, неспособных осуществлять это самостоятельно.

К такой категории лиц относят:

  • детей, оставленных без родительской поддержки, не достигших 14 лет;
  • недееспособных граждан, признанных таковыми официально, независимо от возраста.

Дети нуждаются в покровительстве взрослых, в случае, если:

  • их законные родители отсутствуют длительное время по объективным обстоятельствам (например, находятся в длительной командировке);
  • они лишены официально родительских прав;
  • родители признаны без вести пропавшими;
  • они не способны выполнять свои родительские обязанности в связи с болезнью или недееспособностью.

При установлении факта игнорирования родителями своих обязанностей по воспитанию и развитию детей или угрозе их жизни в результате агрессивного поведения родителей или оставления ими детей в опасном положении, может назначаться временный опекун. Временное опекунство может стать постоянным в случае, если в дальнейшем нерадивых родителей лишают прав.

Опекун, по сути, выполняет функцию родителя, решая все жизненные проблемы подопечного ребенка самостоятельно.

https://www.youtube.com/watch?v=dr7wi4Cr9PM

Когда речь идет об опекунстве над недееспособным гражданином, то опекун также полностью несет ответственность за условия его жизни и представление интересов в социуме. Согласовывать свои действия с ним он не обязан, т.к. тот не в состоянии определить их значимость ввиду недееспособности.

Попечитель и отличие его обязанностей от опекуна

Попечителем является гражданин, назначенный для оказания помощи в создании необходимых для жизни условий и реализации совместно с подопечными социальных и имущественных интересов.

Попечителей назначают для:

  • детей в возрасте от 14 до 18 лет;
  • частично ограниченных в дееспособности граждан.

Когда ребенку уже исполнилось 14 лет, но он еще не вправе самостоятельно решать многие социальные и юридические вопросы до наступления 18 лет, и родителей нет по причинам, описанным выше, ему требуется помощь и защита, а также представление его интересов при решении возникающих проблем. Назначенный ребенку попечитель как раз и должен выступать защитником его интересов и решать проблемы вместе с ним.

В попечительстве нуждается также гражданин, частично потерявший свою дееспособность. Например, если человек ограничен в дееспособности ввиду болезни, лишившей его физического передвижения, или ввиду наркотической, или алкогольной зависимости, когда он не в состоянии полностью отвечать за совершаемые действия, поэтому за ним нужен присмотр. Он также нуждается в защите интересов в социуме.

Деятельность назначенного попечителя заключается в контроле поступков подопечных, ответственности по сохранности их имущества. Все совершаемые сделки с имуществом и расходование средств подопечные должны совершать совместно с попечителем, который оценивает соответствие этих сделок их интересам.

Важно! Разница в задачах опекуна и попечителя состоит в том, что опекун все возникающие вопросы опекаемого лица за него решает самостоятельно, беря всю ответственность за совершаемые действия на себя, а попечитель согласовывает свою деятельность с подопечным и решает все возникающие проблемы совместно с ним.

Назначать опекуна и попечителя предоставляется специальному органу, занимающемуся этими вопросами. По требованиям законодательства решать вопрос должен орган, расположенный в месте проживания гражданина, нуждающегося в покровительстве.

Для официального оформления опекунских или попечительских полномочий граждан дается месяц с того момента, как была обнаружена уполномоченным органом необходимость назначения им таких покровителей.

В некоторых случаях назначение ответственных за жизнедеятельность нуждающихся лиц может осуществляться органами, расположенными по месту проживания самих опекунов (попечителей).

Согласно статье 11 ФЗ №48 опекунство либо попечительство назначается после рассмотрения заявления, поданного гражданином в уполномоченный орган. К заявлению должны прилагаться документы, на основании которых комиссия принимает решение о соответствии претендента требованиям по выполнению опекунских (попечительских) обязанностей.

Для оформления опекунства потребуются следующие документы:

  • характеристика с места работы.
  • заявление о назначении опекуном;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • пенсионное свидетельство;
  • справка о заработной плате за последний год;
  • документ о заключении брачного союза;
  • справка об отсутствии судимости;
  • согласие членов семьи на опеку;
  • автобиографическая информация о заявителе;
  • документ, подтверждающий право собственности или право пользования жилым помещением;
  • медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для осуществления опекунских обязанностей;

Ребенку может быть назначен не один опекун, а несколько, чаще это бывают два человека, представляющие семейную пару. В этом случае каждый из них подает самостоятельно свое заявление в попечительский орган.

После принятия положительного решения о назначении опекунства или попечительства уполномоченная служба заключает с гражданином договор на выполнение им обязанностей согласно полученному статусу, в котором указываются все моменты его обязанностей.

Основанием для начала официальных взаимоотношений с подопечным у претендента возникает с момента заключения договора с уполномоченным органом власти и получения от него акта (удостоверения) о присвоении статуса опекуна либо попечителя. В документе может указываться срок полученных полномочий, который может выражаться определенным периодом времени или наступлением обозначенного в договоре события.

Кто может назначаться опекуном либо попечителем?

Назначение лиц для выполнения опекунских или попечительских функций происходит с согласия самих потенциальных подопечных. В случае детей согласие требуется при достижении ребенком десятилетнего возраста.

Опекунские или попечительские обязанности государство может доверить дееспособным гражданам, достигшим 18 лет, которые не были лишены родительских прав и не были осуждены за умышленно свершенное преступление, касающееся жизни и здоровья других граждан.

Важно! Опекуном (попечителем) может назначаться гражданин только при его добровольном согласии.

При рассмотрении кандидатуры претендента учитываются его личностные качества: нравственные установки, способность выполнения опекунских (попечительских) обязанностей. Большим аргументом в пользу принятия положительного решения является факт уже существующих благоприятных отношений претендента с будущим подопечным лицом, его привязанность к опекуну.

Обязанности опекуна и попечителя

К общим обязанностям опекуна и попечителя относятся:

  • забота об общем развитии и здоровье ребенка, а в случае опеки (попечительстве) над возрастным гражданином — забота о его физическом состоянии и здоровье;
  • оповещение контролирующих органов о смене места жительства в случае переезда;
  • проживание совместно с подопечным. В исключительных случаях допускается отдельное проживание ребенка при достижении им 16 лет с разрешения органа опеки;
  • составление отчетности о расходовании средств, выплачиваемых подопечному, согласно обозначенным в договоре срокам. В общем случае это ежегодный отчет.

Ребенку на его счет поступают средства от государства, а в случае, если ребенок является сиротой, дополнительно ему перечисляется пенсия, выплачиваемая по потере кормильца.

Если родители детей лишены родительских прав, то они обязаны перечислять им алименты, которые поступают также на счет, открытый на имя ребенка. Счет ребенка доступен для опекуна.

Все перечисленные средства он должен расходовать на воспитание, развитие, лечение и обеспечение ребенка, взятого в опекунство.

Средства на содержание возрастного подопечного складываются из пенсии, выплачиваемой по инвалидности, а также государственного пособия, установленного для подобных случаев.

Попечитель вправе распоряжаться всеми средствами подопечного только с его согласия, т.к. чаще всего такой человек вправе оценивать расход собственных средств сам, только ввиду своего физического состояния не может или распоряжаться в полной мере. Обычная практика предусматривает в таких случаях оформление подопечным доверенности на попечителя.

Источник: https://lawinfo24.ru/family/opeka/opekun-i-popechitel

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.